我国实行人民代表大会制度的必然逻辑

人夷易近代表大年夜会轨制作为我国的根本政治轨制,之以是在中国行得通、有生命力、有效率,取得伟大年夜的成功,有其孕育发生和成长的一定的逻辑。探索人夷易近代表大年夜会轨制的一定逻辑有助于钻研党引导人夷易近建立成长人夷易近代表大年夜会轨制的规律,深化对人夷易近代表大年夜会轨制的熟识,有利于贯彻落训练近平总布告关于坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制的紧张思惟,坚决轨制自大,充分发挥人夷易近代表大年夜会轨制的良好性。

一、我国人夷易近代表大年夜会轨制是中国社会激荡成长的历史结果,是中国人夷易近掌握自己命运的一定选择

1840年鸦片战斗后,中国面临空前危急,环抱建立什么样的政治轨制和政权组织形式,中国人夷易近进行了经久探索。历史上曾经推行过君主立宪制,议会制、多党制、总统制等政治轨制和政治模式也在中国轮番上演,因为它们既没有社会根基,又没有阶级根基,着末都以掉败了却。中国共产党成立后,以毛泽东同道为代表的中国共产党人引导人夷易近颠末经久的艰辛探索和巨大年夜斗争找到了中国共产党引导的、人夷易近当家作主的、夷易近主集中制的人夷易近代表大年夜会轨制。早在1921年7月中国共产党第一次全国代表大年夜会经由过程的党的第一个纲领中明确提出,“本党承认苏维埃治理轨制,把工人、农夷易近和士兵组织起来”。在大年夜革命时期,党引导工农运动,在城市建立罢工工人代表大年夜会和市夷易近代表会议,在屯子子组建农夷易近协会,进行了政权扶植的最初探索。到了地皮革命战斗时期,党引导人夷易近建立苏维埃政权,推行工农兵代表大年夜会轨制,形成了人夷易近代表大年夜会轨制的基础形态。在抗日战斗时期,党引导建立了抗日夷易近族统一战线政权,陕甘宁边区推行以“三三制”为原则的参议会轨制。颠末这些实践和探索,我们党提出了建立人夷易近代表大年夜会轨制的构想。解放战斗时期,党在各解放区接踵召开人夷易近代表会议,向正式建立人夷易近代表大年夜会轨制过渡。1949年9月经由过程的《中国人夷易近政治协商会议合营纲领》宣告新中国推行人夷易近代表大年夜会轨制。1954年9月经由过程的新中国第一部宪法确立了新中国的根本政治轨制是人夷易近代表大年夜会轨制,从此人夷易近代表大年夜会轨制在全国范围内建立起来,开辟了中国人夷易近当家作主的历史新纪元。我国人夷易近代表大年夜会轨制建立的成长过程,揭示了其产天生长的历史逻辑。

二、我国人夷易近代表大年夜会轨制是马克思列宁主义关于无产阶级国家政权理论在中国的详细运用和成长

巴黎公社之前,马克思和恩格斯经由过程指示国际工人运动的实践,对无产阶级的夷易近主政权形式作出了描述和探索。巴黎公社今后,马克思、恩格斯总结了巴黎公社的履历教训,提出在无产阶级取得政权后要建立真正代表人夷易近的人夷易近代表机关理论和政权扶植学说。列宁承袭和成长了马克思和恩格斯的国家学说,提出并推行国家机构的夷易近主集中制原则的理论,确立了苏维埃代表大年夜会作为国家权力机关的职位地方。中国共产党把马克思主义理论的道理同中国革命和扶植的实践相结合,慢慢形成了保障人夷易近当家作主、有中国特色的政权模式。1940年毛泽东在《新夷易近主主义论》中对中国应该建立一个什么样的国家,推行如何的轨制等问题作了系统明确的阐述,第一次提出了人夷易近代表大年夜会的观点。1945年毛泽东在《论联合政府》中提出了建立人夷易近代表大年夜会轨制的构想。1949年3月在党的七届二中全会总结中对人夷易近代表会议轨制进行专题叙述,为推行人夷易近代表大年夜会轨制作了理论筹备。在中国革命和扶植的过程中,毛泽东成长了马克思政权扶植学说和代议制的理论,提出了人夷易近夷易近主专政和夷易近主集中制的理念, 形成了具有浓烈特色的人夷易近代表大年夜会轨制。党的第二代、第三代引导集体富厚了人夷易近代表大年夜会轨制思惟,进入了人夷易近代表大年夜会轨制发告竣长的新阶段。党的十八大年夜以来,习近平总布告就坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制颁发了一系列紧张叙述,形成了习近平总布告关于坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制的紧张思惟,从而指示和推动了新期间人大年夜轨制和人大年夜事情理论立异和实践立异。我国人夷易近代表大年夜会轨制的理论渊源,建构了其孕育发生和成长的理论逻辑。

三、我国人夷易近代表大年夜会轨制是与我国的国家性子、经济轨制、国家布局等国情实际相适应的政治轨制

我国是工人阶级引导的、以工农同盟为根基的人夷易近夷易近主专政的社会主义国家,这种国家性子(国体)抉择了政权的组织要领(政体)是人夷易近代表大年夜会轨制,人夷易近经由过程人夷易近代表大年夜会行使治理国家的权柄,从而保障了人夷易近当家作主的本色特性。现阶段我国以公有制为主体、多种所有制经济合营成长的基础经济轨制为人夷易近代表大年夜会轨制更好地行使人夷易近治理国家和社会事务、治理经济和文化奇迹,发挥集中气力办大年夜事的轨制上风供给了物质根基。我国因此汉族为主体的统一多夷易近族国家,各夷易近族大年夜杂居、小凑集,在中华夷易近族繁衍成长中赓续交融、平等和蔼相处,合营扶植繁荣美好家园和创造优秀中华文化,这种夷易近族特征为实施人夷易近代表大年夜会轨制供给了优越社会根基。我国推行单一制的国家布局形式,中央和地方国家机构权柄的划分,遵照在中央的统一引导下,付与地方必然的自立权,推行适当分权,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这种国家布局类型与人夷易近代表大年夜会轨制相适应,有利于人夷易近统一行使国家权力。我国人夷易近代表大年夜会轨制既不合于本钱主义社会的议会轨制,也有别于苏联的社会主义苏维埃轨制,是基于中国国情现实、具有浓烈特色的政治轨制,诠释了人夷易近代表大年夜会轨制的现实逻辑。

四、我国人夷易近代表大年夜会轨制是根植于中国传统文化,对中华优秀传统文化思惟渊源的承袭和成长

中华文化博大年夜博识、积厚流光,在历史文化成长的长河中,诸如大年夜一统思惟、和合思惟、夷易近本思惟、世界为公等文化理念都对中国的政治轨制有着深远影响。此中,夷易近本思惟作为中国古代思惟史上的英华,在历史上影响着各个朝代的政治统治轨制,也与人夷易近代表大年夜会轨制有着天然的文化思惟渊源。早在巨贾时期人们崇尚占卜迷信、重天敬鬼,后期周人从商王朝的覆灭中看到了人夷易近武装倒戈的气力,开始熟识敬德保夷易近紧张性,开启了夷易近本思惟的先河。到了春秋战国时期,周王朝礼乐崩坏、世界大年夜乱的现实动摇了人们对天道的崇拜,同时人在熟识和改造天下中的主不雅能动性,也匆匆使人们对民众代价的新熟识。此中具有代表性的是孔子的“仁爱”思惟和孟子的“仁政”思惟,标志着中国传统夷易近本思惟的形成。汉唐期间把儒家思惟作为统治思惟,仁政思惟获得进一步注重和完善。明清时期,古代夷易近本思惟得以成长,一些进步思惟家对封建君主专制独裁进行了深刻批驳和揭破,主张限定君权,保障人夷易近的基础权利,被视为中国早期夷易近主思惟的启蒙,对中国后世孕育发生了深远影响。中国传统的夷易近本思惟与马克思主义的群众不雅点有本色差别,但此中蕴含的尊重人、注重人的代价、以工资治国安邦之本,注重夷易近意等思惟形成了中国优秀传统文化的紧张内容,为人夷易近代表大年夜会轨制的形成供给血脉联系和思惟土壤,支撑了人夷易近代表大年夜会轨制的传统文化逻辑。

五、我国人夷易近代表大年夜会轨制是被中国革命扶植和革新开放实践证清楚明了的、具有强大年夜生命力和伟大年夜良好性的好轨制

人夷易近代表大年夜会轨制把党的引导、人夷易近当家作主、依法治国三者有机统一路来,表现中国社会主义国家政权性子的基础定位,有效避免党派之间互相排挤、三权之间互相掣肘的弊端,有效包管各国家机关在党的引导下和谐运转,国家统一高效组织推进各项奇迹、集中气力办大年夜事的上风。70多年来,党和国家经由过程人夷易近代表大年夜会轨制,连合和动员全体人夷易近以国家主人翁的职位地方投身社会主义革命、扶植和革新,广泛调动、充分发挥人夷易近群众积极性、主动性、创造性,我国经济快速成长,文化繁荣壮盛,人夷易近安居乐业;有效调节各个国家机关之间、中央和地方之间、各夷易近族之间的关系,实现国家机关和引导层有序更替,形成夷易近族连合进步,社会折衷安定的政治场所场面;有力包管党和国家奇迹的继续性和稳定性,统筹拟订和实施了13个国夷易近经济和社会成长五年筹划,凝聚各方面气力聚焦既定目标不懈奋斗,革新开放和社会主义今世化扶植取得了环球注视的成绩。新中国成立以来创造的“两大年夜事业”注解,人夷易近代表大年夜会轨制已成为国家和人夷易近经得起各类风浪、战胜各类艰苦,将中国特色社会主义赓续推向提高的靠得住轨制保障,也是我国成长社会主义夷易近主政治,扶植社会主义政治文明的靠得住轨制保障。70年的实践证实,人夷易近代表大年夜会轨制是一套有效包管醒目事、干好事、干成事的政治轨制,印证了人夷易近代表大年夜会轨制成长的实践逻辑。

总之,要十分珍重来之不易的根本政治轨制,加倍自觉地坚持人夷易近代表大年夜会轨制自大,按照党的十九届四中全会的决策支配,把人夷易近代表大年夜会轨制鼓吹好、贯彻好、坚持好、完善好。

(作者系黑龙江省人大年夜常委会副秘书长)

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